Il y a deux ans, il y avait des tensions entre la France et l’Italie, Paris rappelant son ambassadeur et un appel tumultueux entre les dirigeants – mais la signature du président Emmanuel Macron d’un « pacte d’amitié » franco-italien à Rome cette semaine montre l’ambiance. Modifié.
L’Accord de Guerrero de 60 pages représente l’Accord franco-allemand de 1963, promouvant une coopération étroite dans tous les domaines, de la politique étrangère à la sécurité et à la culture. L’idée a été discutée en 2017 par Macron et l’ancien Premier ministre italien Paolo Gentiloni, mais elle a coulé. L’année suivante, par une alliance du Five Star italien et de la Ligue nationaliste, il se heurte à Paris à propos de son transfert dans l’Union européenne.
Maintenant, le plan a été relancé sous Macron et sous le Premier ministre italien Mario Tragi. Dirigées par l’ancien président de la Banque centrale européenne à Rome, les ligues nationalistes-populistes italiennes sont également limitées dans la mesure où elles soutiennent l’accord.
« Maintenant, nous voulons reprendre les pourparlers avec la France », a déclaré aux médias italiens Lorenzo Fontana, le législateur de la ligue responsable de la politique étrangère du parti.
Politiquement, le gouvernement de la Troïka veut utiliser ses excellentes relations avec Paris pour jouer un rôle plus actif au niveau européen – d’autant plus qu’un nouveau gouvernement prend le pouvoir d’Angela Merkel, et l’Allemagne devrait se concentrer davantage sur la politique intérieure.
La France a également des avantages importants d’une relation forte. Le renforcement des liens aidera Macron à renforcer le centre modéré d’Europe occidentale de l’UE, tout en protégeant un allié clé pour le soutenir en tant que président français de l’UE à partir du début de 2022, tout en gagnant de l’influence contre les populistes nationaux.
Le pont entre Rome et Paris aidera également à négocier la réforme post-épidémie des règles financières de l’UE. L’accord de stabilité et de développement vise à contrôler les déficits et la dette publics et est actuellement suspendu en raison de l’épidémie. Une guerre pour la réforme pourrait se développer avec des pays dits « d’austérité » comme l’Autriche, le Danemark, la Finlande et les Pays-Bas.
Cependant, même si Macron et Tragi sont aux commandes, il n’y aura pas de transition en douceur entre les deux pays – en particulier sur le front commercial, où les frictions sont fréquentes entre les industries françaises et italiennes concurrentes.
Les discussions sur l’éventuelle vente d’un fabricant d’armes italien appartenant à Leonardo, un groupe de sécurité contrôlé par l’État à un rival français, pourraient s’avérer un test préliminaire. Les proches des négociations contractuelles s’attendent à ce que les ventes soient discutées lors de la visite française, mais le scepticisme italien signifie qu’il faudra plus de temps pour prendre une décision.
De nombreux proches des pourparlers ont déclaré que KMW-Nexter, une joint-venture franco-allemande dans le domaine de la sécurité, avait proposé une offre sans restriction de 650 millions d’euros pour acquérir la division défense de Leonardo. Cette catégorie comprend deux entreprises anciennement connues sous le nom d’OTO Melara et Wass, qui sont les principaux fabricants d’artillerie navale, de tours de chars et de torpilles. L’offre est supérieure de 200 m à celle du constructeur naval italien Fincantieri.
Mais le mouvement Five Star, un membre haut placé du gouvernement de coalition de Tracy, a amorcé un revers en déclarant qu’il s’opposait à la « vente d’actifs stratégiques italiens à des investisseurs étrangers ». Les démocrates, la ministre du Travail Andrea Orlando et les syndicats ont également critiqué l’idée de vente.
Au cours du week-end, Orlando, de La Specia, une ville ligure où se trouve le siège d’OTO Melara, a déclaré qu’il ne s’agissait « pas d’une question de protectionnisme ». [but] Il est très clair que financer le développement de groupes étrangers par des fonds nationaux n’est pas une stratégie prudente.
« J’ai parlé [defence minister Lorenzo Guerini] Je pense qu’il est très clair là-dessus », a-t-il ajouté.
Guerini était très prudent dans ses déclarations publiques et de nombreux responsables à Rome ont déclaré qu’une solution n’était pas simple car l’Italie était intéressée à faire partie du soi-disant projet franco-allemand connu sous le nom de char de combat principal européen.
Les partisans de son cas ont travaillé pour rendre la transcription réelle de cette déclaration disponible en ligne. Les critiques disent que l’Italie aidera la France à éliminer un concurrent clé dans la production d’armes, tout en mettant en danger les emplois italiens.
L’alarme entre les entreprises françaises et italiennes a conduit à des guerres d’acquisition prolongées dans le passé – ainsi qu’à quelques mauvais sentiments – dans le passé. « Les groupes industriels français ont acheté beaucoup d’entreprises italiennes », a déclaré Philippe More Deforges, ancien diplomate et membre senior du groupe de réflexion de l’Institut français des relations internationales.
Surtout dans les produits de luxe, des marchands français tels que Bernard Arnold et François Pinalt ont créé des marques italiennes emblématiques, dont Loro Piana, Bulgare et Gucci.
Les Italiens ont exprimé leur inquiétude quant à la création de Stellandis, une joint-venture entre le français FCA et PSA dans la production automobile. Paris, contrairement à Rome, détient une participation minoritaire dans le groupe intégré, ce qui, selon eux, contribuera à mieux sécuriser les usines et les emplois français.
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